集团各单位党委、各工指党工委：
    为贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，改进和加强项目党支部工作，深化工程项目部党的建设，充分发挥项目党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现就开展创建工程项目“党支部建设示范点”活动提出以下意见。
   一、总体要求、创建范围和标准
总体要求：以“三个代表”重要思想为指导，以项目生产为中心，夯实基础，拓宽领域，强化功能，提高水平，努力把项目党支部建设成为“支部班子坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作活跃、保证监督有力”的战斗堡垒，为强化项目管理、实现全集团持续发展，提供强有力的政治、思想和组织保证。
创建范围：集团各子、分公司所属工程项目部（队）党支部和项目部所属生产一线党支部。
   创建标准：工程项目“党支部建设示范点”要按照以下七项标准创建：
    1、组织建设有保证。按照“三同步、三加强”的要求，组建项目部（队）党支部，选举产生支委会，支委成员分工明确，团结协作，清正廉洁，作风扎实，有群众威信，有很强的凝聚力和战斗力。
    2、规章制度有落实。党支部制度建设重点突出、内容明确、程序规范、执行有力，符合项目管理需要，服务、保证和监督项目管理有较强的针对性和可操作性；建立和完善党建工作的考评、激励和约束机制，使项目党建与项目管理做到目标同向、责任同负、风险共担、同奖同罚。
    3、党员教育有创新。围绕项目生产的重点、难点以及新技术、新材料、新工艺的推广应用，通过“三会一课”、电化教育等途径，在上好政治党课的同时，积极上好技术党课、业务党课、安全党课和质量党课，党员综合素质和先锋模范作用有明显提高；落实《党员证》制度，严格党员教育管理，《党员证》使用、管理规范，各项功能得到有效发挥。
    4、思想工作有突破。坚持以人为本，善于做一人一事的思想政治工作，关心人、理解人、爱护人、尊重人，敢于创新，方法灵活，载体活跃，内容丰富，深入细致，扎实有效。积极拓宽工作领域，扩大覆盖面，把党建思想政治工作向生活领域延伸、向外协队伍延伸、向地方延伸。以教育为手段，以活动为载体，加强外协队伍党员教育管理。
    5、党内活动有特色。围绕项目生产中的急难险重新任务，扎实开展具有项目特点、主题突出、思路明确、内涵丰富、成效显著的党内活动，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；积极推动党员“一带三”，做到党员身边无次品、无事故、无浪费、无违纪。
    6、支部班子有作为。按照规定程序，参与项目重大问题决策，凡是工程拨款和物资招标采购方案、工程分包和外协队伍选择、机构调整和人员使用、工资奖金分配方案等涉及职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，确保施工生产决策科学、管理高效。党政领导能够充分行使“一岗两责”，使项目生产与党建工作同规划、同部署、同检查、同考核。
     7、项目管理有成效。所承建的工程项目符合集团公司以上“优质工程”标准。项目工期有保证，安全无事故，成本得到有效控制，实现预期效益目标。职工队伍稳定，无违纪违法现象发生。路地关系融洽，精神文明建设成果显著。
   二、选树、考核和评比表彰
    工程项目“党支部建设示范点”采取逐级申报，层层选树的方法，由工程项目部（队）党组织对照标准，及时向上级党组织提出创建申报意见，集团公司和各子、分公司党委在对申报单位进行考核的基础上，分别确定工程项目“党支部建设示范点”创建单位，子、分公司党委确定的创建单位要报集团公司党委组织部备案。
   各级党组织要坚持定量与定性相结合，对“七有”标准进行细化量化，定期和不定期对“党支部建设示范点”创建单位进行考核和评估，发现问题，分析原因，研究对策，帮助解决。创建单位要定期（每季度末）通过书面等不同形式汇报创建工作，沟通信息，便于上级党组织动态掌握创建进展情况。
    每年“七·一”期间，集团公司和各子、分公司党委对“党支部建设示范点”创建单位进行综合考核和评估，各项工作达到了创建标准，授予“党支部建设示范点”标志牌，在此基础上，集团公司党委选树“十面红旗党支部”，表彰“十佳项目党支部书记”，并向总公司党委推荐。
    按照“量化考核、分类排序、首升末降、动态管理”的要求，集团和各子、分公司党委对“党支部建设示范点”实行分层负责、动态管理。创建单位出现重大工程质量事故、安全伤亡事故、效益亏损、职工违法犯罪等其中一种情况，实行一票否决，取消创建资格；对已建成的“党支部建设示范点”，予以摘牌。
    三、加强对工程项目“党支部建设示范点”创建活动的领导
    开展创建工程项目“党支部建设示范点”活动，是集团公司党委加强和改进工程项目党支部建设、深化工程项目党建工作的一项重要举措，各级党组织要牢固树立“基层第一”的思想，坚持不懈抓支部，持之以恒打基础，一级抓一级，层层抓落实，不断增强工程项目党支部的凝聚力和战斗力，进一步提高项目党组织服务和保证项目两个文明建设的水平。
   1、高度重视，加强领导。集团各单位党委要加强对创建工程项目“党支部建设示范点”工作的领导，将其列入重要议事日程。要根据重点项目以及项目生产的重点、难点，及时研究确定工程项目“党支部建设示范点”创建单位，并通过党委成员联系项目党支部等途径，及时了解掌握示范点的组织、班子、作风和制度建设情况，定期听取示范点的工作汇报，加强对示范点创建工作的领导。
   2、严格考核，过程指导。各单位党委组织部门要严格工程项目“党支部建设示范点”的考核评估，结合施工生产任务、党建和现场思想政治工作的特点和要求，细化、量化考核办法，建立和完善检查、考核、评估制度，明确目标，落实责任。要加强对“党支部建设示范点”创建单位的督促指导，定期了解和掌握示范点创建工作的进展情况，对施工规模大、工期要求紧、技术含量高、具有较大影响的“党支部建设示范点”，要集中力量，重点指导。
    3、加大宣传，扩大影响。各级党组织要通过多种形式和途径，大力宣传“党支部建设示范点”创建工作，在全集团工程项目党组织中积极营造抓基层、打基础的浓厚氛围；大力选树项目党支部书记典型，在项目党组织书记队伍中形成学先进、争一流的良好风尚，充分发挥党支部示范点的引导作用和党支部书记典型的标杆作用。要及时总结、推广示范点创建工作的经验做法，积极探索，大胆创新，使“党支部建设示范点”创建工作与项目管理工作融为一体，相互促进，共同提高，为完成项目生产任务、实现各项奋斗目标发挥积极的推动作用。