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加强项目党风建设推动合武铁路施工

发布时间：2009-7-15　浏览量：　作者：　　来源：

                            四公司合武经理部党委
    合武铁路经理部承担着合（肥）武（汉）铁路I标段约37公里新线铁路建设，工程造价约4亿元，经理部现有正式职工155人，党员38人。开工以来，经理部党委加强项目党风建设，从源头上预防腐败问题发生，确保了工程建设的顺利进行。截止10月20日，我们共完成产值2.6亿元，全面完成了公司下达的目标。我们的主要做法是：
    一、加强宣传教育，营造良好的项目党风环境。
    由于经理部管段工程量大，大量涉及外协队伍录用、单价确定、合同结算、资金拨付与使用、物资采购等关键性问题，如何营造“廉政、高效”的氛围，从而打造一流的党员干部队伍，工程开工后，经理部党委加强党风廉政教育，使党员干部从思想上确立廉政建设理念。
    1、认真学习，筑牢思想防线。党委制定了系统的学习计划，学习主要采取每月一次的中心组理论学习，以及党委会、党员大会、党课教育等形式。开工初，党委组织广大党员、干部认真学习了“两个条例”、《四公司领导干部廉洁勤政十四条规定》、反腐败案例以及上级纪委对领导干部廉洁自律的具体要求。今年4月，经理部还请来蚌埠铁路检察院、反贪局领导来经理部讲授创“双优”知识，7月份经理部派党委副书记、财务、物资等人员赴安徽六安学习“反商业贿赂”知识。今年8月，《江泽民文选》出版后，经理部党委组织党员进行了认真学习，并注重与贯彻“三个代表”重要思想、学习科学发展观、与践行“八荣八耻”社会主义荣辱观系统的结合起来一起学，从而达到了学以致用的效果。党委采取集中学习和个人自学相结合，领导班子成员带头坚持学习，深刻领会，从而进一步强化了勤政廉政的自律意识，自觉筑牢了思想道德和党纪国法两道防线，增强了抵御风险和拒腐防变的能力。
    2、采取多种形式宣传，党风廉政理念深入人心。经理部领导干部到工地、进工班，利用各种会议形式，将“建廉洁工程、做廉洁干部”、“风正人和，力创‘双优’”等理念传达到每名员工，并利用标语口号和上墙制度牌，时刻长鸣警钟。针对有些党员反映目前一些廉政教育刊物内容有些枯燥的情况，经理部订阅了2份集反腐案例、倡廉杂文、人物事迹一体的《风云》杂志，增强了他们阅读兴趣。到目前为止，经理部在各工地和驻地制作“双优”宣传横幅30余条、各类简报10余期，在参战员工中广泛宣传廉政建设的意义和责任。
    二、制订有效的制度，建立健全党风廉政建设工作机制。
    有效的管理取决于有效的制度。经理部党委从制度建设上下功夫，结合上级文件制定出一系列行之有效的廉政建设制度。
    1、细化每项制度。根据公司的反腐倡廉工作安排和合武公司开展的争创“工程优质，干部优秀”工作要求，经理部制订下发了《合武铁路经理部党风廉政建设责任制》、《同步预防争创“双优”工作安排》等文件，成立了由经理、党委书记夏祥斗任组长，领导班子成员、各部室负责人和各队队长为成员的创“双优”领导小组及办事机构。制订了经理部创“双优”领导小组工作职责、创“双优”办公室工作职责以及项目经理廉政责任制、工程项目廉政谈话制、工程项目廉政责任追究制、工程项目廉政承诺制四项制度。
    2、狠抓基础工作落实。经理部统一了“党风廉政”工作八本台帐，即：创优活动记录台帐、廉政教育记录台帐、廉政谈话记录台帐、责任追究记录台帐、拒礼拒贿记录台帐、资金管理台帐、物资设备采购台账、精品工程台帐，记录党风廉政的日常工作。
    3、签订廉政协议。党委分别与各项目队、各外协队伍以及经理部工程、验工计价、物资、财务、办公室等各部门负责人签订廉政协议书20多份，与外协队伍签订廉政协议书30多份；在每个项目队建立了党风联络员、监督员共8个，把廉政勤政贯穿于工程建设的整个过程，使预防工作与工程建设同步进行，增强了党员干部廉洁自律和遵纪守法的意识，防止了贪污贿赂等职务犯罪的发生。开工以来，经理部党员干部共拒收现金、礼品达4万多元，上交礼品礼金1万多元。
    三、落实管理制度，规范用权行为。
    开工以来，经理部加强执行力，认真落实《四公司项目管理办法》等系列管理制度，落实项目廉政建设有关规定，坚持项管会制度、党政会签制度，加强对工程项目全过程的管理和监督，规范了领导干部的用权行为，党政领导共同把住合同签订关、现场管理关、物资采购关、分包单价关、验工计价关、竣工结算关等诸道关口。
　　1、发挥班子集体决策职能。经理部完善了责任成本、劳务发包、验工计价、财务管理、物资采购、资金拨付等一系列管理办法和制度，在管理中，凡涉及人、财、物等方面的“三重一大”决策问题时，经理部严格按项管会、党委会制度上会研究。在推荐上级拟提拔领导干部的问题上，经理部召开专门党委会进行研究，并形成意见上报公司党委。在一般日常管理问题上，经理、书记协商、沟通，使项目管理形成民主决策、个别酝酿、集体协商的良好氛围。
    2、坚决执行党政会签制。在执行制度过程中，经理部在集体讨论、形成一致意见后，由党政主要领导进行会签。并由总会计师、财会人员为监督员，对党政会签制度执行情况严格把关，实行自我监控、自我约束，确保会签制度落实。经理、书记在执行党政会签过程中，都能加强大局意识、团结意识、责任成本意识，加强组织协调，把决策过程中遇到的问题及时协商沟通，保证了决策目标贯彻落实。
    3、规范支付民工款。经理部在对外协队伍计价和付款上首先严格按集团公司、公司的规定进行，在具体操作上尽量主动服务，坚决杜绝“计价难”现象，防止了出现“干了一月活，计价半个月”的情况出现。整个计价过程严格按照公司劳务协作管理办法快速准确进行，无特殊情况次月5日计价手续必须办好并报财务部；其次是付款上，项目部主张主动付款，工程款一到，即对照计价和合同由财务主动通知协作队伍负责人，资金足时按合同付足，不足时按比例平等分配，这样即使欠几天协作队伍也无怨言。同时在支付民工款时，我们实行的是工资卡发放管理，直接在民工老板的计价款中扣除。主动付款取得了协作队伍的信任，监督付款保证了农民工的切身利益。即使是在项目部资金十分紧张时也未出现协作队伍“追债”现象，避免了民工老板把钱带走，最后民工到项目部要钱的现象发生。也从一定程度上避免了协作队伍因索要工费问题向经理部管理人员行贿。
    四、加强过程监督，防止违规行为。
    经理部党委加强过程监督，使项目党风建设走向制度化、精细化、规范化，保证了管理处于受控状态。
    1、公开廉政承诺书，自我约束与群众监督紧密结合。去年经理部成立后，从领导班子成员开始，各部门负责人、各主要管理岗位人员都积极主动地向党组织写下了“廉政建设承诺书”，他们郑重承诺，用好手中的权力，优质高效完成工程施工，带好队伍，决不做违法、违纪的事情。经理部党委郑重向社会发布了“党风廉政建设承诺书”，党委将“承诺书”制作成大型公示牌，放置在经理部和施工现场，接受社会监督；党委设立了“廉政建设举报箱”，每周开箱检查一次；为防止对外协队伍的“吃拿卡要”现象发生，经理部在工地的每个工程公告牌上都公布了举报电话。今年6月，有人举报某项目队管理人员接受了外协队伍吃请，党委立即进行了调查，经查属实后，党委对这名同志做出了处罚1000元的决定，并对这名同志进行廉政谈话，使其纠正了自己的错误，并表示以后不再犯类似错误。
    2、坚持厂务公开，自觉接受群众监督。经理部始终坚持将规范职工代表大会制度作为一项重要的工作，在今年3月召开的职代会上，领导班子成员进行了廉政报告和个人收入、个人重大事项报告，并由职工代表对领导班子成员进行了民主评议，把职工民主参与、民主管理和民主监督工作落到实处。同时，经理部利用厂务公开栏、职工大会、交班会、点名会等形式，将生产、管理、经营方面的任务、目标、方案和措施向职工和盘托出，提高透明度，大大满足了职工、协作队伍的知情权，为他们参与企业管理提供了良好的先决条件。我们将奖励、处罚、人事任免、工作计划等决策、决定，通过厂务公开向职工公开，防止了领导干部滥用权力，自觉接受职工的监督。
    3、领导人员通过民主生活会自查、互查，找出不足。班子成员每半年通过民主生活会进行一次自查、相互帮助，每年年底进行一次全面检查，对查出的问题要进行追究、分析、并制订出整改的时间、措施，对执行党风廉政建设责任制好的人员，推荐到公司参加党风廉政建设先进个人的评选,并争当公司党风廉政建设先进单位。今年7月，我们经理部党委民主生活会上，领导班子成员就找出不足5条，经过互相帮助、整改，改掉了不足。
    4、廉政谈话制度保廉政。经理部开工之初就成立了以项目经理、党委书记为组长、副书记、常务副经理为副组长的项目廉政谈话领导小组。通过廉政谈话制度，分层次、有针对性地对经理部管理干部开展教育谈话，特别是定期与关键岗位的同志谈话，了解廉政情况，在管理干部思想上筑起了防腐屏障。今年7月，廉政谈话小组与新提拔的两位经理助理语重心长地进行了集体廉政谈话，大家一致反映受益匪浅，受用终生。在违纪易发时节如“春节、五一、国庆、中秋”等时节，廉政谈话小组都召开党员、干部会议进行集体“提醒”谈话，因为针对性较强，在领导干部中产生了积极的助廉作用，仅今年几个传统节日里，经理部管理干部就上交茶叶、烟酒、礼金五千多元。
齐心协力，共创辉煌。由于党风廉政建设宣传教育、部署实施和督导检查工作的到位，党员、干部带头学习、宣传、遵守党的各项纪律，执行《廉政准则》，做到“八个坚持”、“八个反对”、“五不准”以及廉洁从业的规定，有力的推动了经理部各项工作的开展。经理部在局工指劳动竞赛中，已累计获10次第一名，经理部新庄特大桥等7个工地被局工指评为“亮点工地”。项目经理夏祥斗被集团公司表彰为优秀共产党员，常务副经理钟国斌被公司表彰为“党风廉政建设先进个人”。合武工指在上海铁路局合武公司和上海铁路检察分院、蚌埠铁路检察院开展的创“双优”（工程优质、干部优秀）工作评比中，以总分第一名的成绩被评为2005年度创“双优”先进单位。今年7月，经理部又荣幸的被公司列为“项目党风建设示范点”。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国1月3日视察了合武经理部工地，对我们的工作寄予了厚望。下一步，合武经理部党委将率领全体员工迎难而上，坚定信心，励精图治，依靠过硬的工程质量和廉洁的工作作风，在集团公司树立经理部的标杆形象，实现工程建设和管理创新的新跨越。

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